Após o anúncio em 27 de julho na conferência Bitcoin em Nashville, o “Boosting Innovation, Technology, and Competitiveness through Optimized Investment Nationwide” ou BITCOIN Act de 2024, introduzido pela senadora Cynthia Lummis de Wyoming, busca estabelecer firmemente o Bitcoin como um ativo estratégico no arsenal financeiro dos Estados Unidos. Em sua essência, o Ato propõe a criação de uma Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR) e um Programa de Compra de Bitcoin estruturado, e uma política de custódia nacional abrangente. Embora o projeto de lei seja bastante breve, o que se segue é uma análise das principais disposições do Ato, suas implicações e os mecanismos de financiamento inovadores empregados.
A Reserva Estratégica de Bitcoin
O estabelecimento do SBR significa uma mudança de paradigma em como o governo dos Estados Unidos gerencia e custodia o Bitcoin no nível federal. Espelhando muitas das melhores práticas atualmente discutidas no campo, como chaves distribuídas geograficamente, um mandato de armazenamento a frio e auditorias independentes de prova de reservas, o SBR cria uma rede descentralizada de instalações seguras de armazenamento de Bitcoin nos Estados Unidos. (Notavelmente não mencionado, no entanto, é um sistema de assinaturas múltiplas, no entanto, também não é explicitamente impedido.) O Ato visa, portanto, proteger contra violações e vulnerabilidades a um único evento catastrófico.
Programa de Compra de Bitcoin
O Ato estabelece um plano para adquirir até 1.000.000 de Bitcoins em um período de cinco anos, limitando as compras a 200.000 Bitcoins anualmente e, então, mantendo essas reservas por vinte anos. Além disso, o Ato impõe limites ao uso e à venda da reserva após o período de retenção. Durante o período mínimo de retenção, nenhum Bitcoin mantido pelo governo federal no SBR pode ser vendido, trocado, leiloado, onerado ou de outra forma alienado para qualquer propósito que não seja a aposentadoria de instrumentos de dívida federal pendentes.
Financiando o Programa de Compra de Bitcoin
Para minimizar o impacto sobre os contribuintes, a Lei emprega vários métodos para financiar a aquisição de Bitcoin, garantindo a sustentabilidade econômica sem aumentar a dívida federal.
Primeiro, ele propõe uma emenda ao Federal Reserve Act para realocar fundos de excedentes discricionários dos Federal Reserve Banks. Isso reduz os fundos de excedentes discricionários de US$ 6,825 bilhões para US$ 2,4 bilhões. O Federal Reserve é então obrigado a remeter lucros líquidos ao Tesouro, e o Act redireciona os primeiros US$ 6 bilhões para a compra de Bitcoin.
Além disso, o Ato também envolve um ajuste na avaliação de certificados de ouro mantidos pelo Federal Reserve. Atualmente, o Federal Reserve detém certificados de ouro que são marcados a $ 42,22/oz, enquanto o preço de mercado do ouro está mais próximo de $ 2.400 hoje. Essencialmente, isso força o Federal Reserve a marcar a mercado os certificados de ouro e, em seguida, remeter o ganho sobre o ouro ao Tesouro com o propósito de financiar a aquisição inicial.
Participação do Estado
O Ato contempla aceitar participações de Bitcoin em nível estadual na estrutura nacional por meio da participação voluntária. Esse aspecto permite que estados individuais armazenem suas participações de Bitcoin dentro do SBR em contas segregadas. Ao oferecer essa opção, o governo federal permite (mas não exige) que os estados adicionem Bitcoin aos seus próprios tesouros, sem ter que reinventar e reimplementar um plano de segurança robusto.
Os estados participantes do programa mantêm o título exclusivo e segregado de seus Bitcoins, e o direito de retirar ou transferir seus ativos de Bitcoin do SBR, sujeito aos termos de seu acordo contratual e quaisquer regulamentações federais aplicáveis, mas não estão sujeitos às restrições federais de outra forma aplicáveis ao SBR. Essa flexibilidade garante que os estados possam gerenciar seus tesouros de Bitcoin de acordo com suas estratégias e necessidades financeiras específicas.
Implicações e próximos passos
Ao explorar recursos financeiros existentes e alavancar o valor econômico do ouro, o BITCOIN Act visa adquirir Bitcoin sem sobrecarregar diretamente os contribuintes ou aumentar a dívida federal. Essa abordagem multifacetada ressalta as estratégias financeiras inovadoras que o Act emprega para integrar o Bitcoin ao sistema de reserva nacional, preparando o cenário para uma política abrangente do Bitcoin em todos os níveis do governo dos Estados Unidos.
Os leitores que desejam apoiar a Lei devem entrar em contato com seus legisladores, diretamente ou por meio de uma ferramenta como esta criada pelo Satoshi Action Fund.
Este é um guest post de Colin Crossman. As opiniões expressas são inteiramente suas e não refletem necessariamente as da BTC Inc ou da Bitcoin Magazine.
Fonte: bitcoinmagazine.com
